Structuration de la Direction du Pilotage et de l’Appui à la Performance (DPAP) – Une nouvelle étape dans la transformation de la DPS

La Direction des Politiques Sociales (DPS) poursuit sa transformation avec la mise en place, depuis le 1er avril 2025, de la Direction du Pilotage et de l’Appui à la Performance (DPAP). Cette évolution, présentée en CUEP (Comité Unique de l’Etablissement Public) le 31 janvier 2025, s’inscrit dans une logique de consolidation et d’efficacité de la gouvernance de la DPS, au service des régimes et des mandants.

L’UNSA a voté POUR, car ce projet nous semble répondre à plusieurs objectifs essentiels :

  • Une meilleure lisibilité des missions transverses ;
  • Une structuration plus claire autour d’expertises renforcées ;
  • Une préparation cohérente aux échéances à venir, notamment les négociations de COG (Conventions d’Objectifs et de Gestion) avec les ministères de tutelle.

Une approche pragmatique et progressive


La création de la DPAP n’est pas une rupture brutale, mais bien une structuration progressive de fonctions existantes, aujourd’hui réorganisées autour de quatre départements :

  • Risques
  • Juridique et Vie sociale
  • Pilotage économique
  • Appui aux métiers / Performance opérationnelle

La phase de structuration, présentée lors du CUEP du 22 mai, a précisé l’organisation des départements Risques et Juridique & Vie sociale des régimes. Ce travail de structuration est indispensable pour donner du sens, de la cohérence et de l’efficacité à une direction transversale à fort enjeu.


Pourquoi l’UNSA a voté POUR


Ce vote favorable est un choix pragmatique et constructif, qui repose sur plusieurs constats :

  • Le projet est fidèle à ce qui a été présenté en janvier : il n’y a pas eu de rupture de méthode ou d’engagement de la part de la direction.
  • Il s’agit d’un rééquilibrage utile qui donne à la DPS les moyens de porter ses responsabilités en matière de pilotage et d’appui aux métiers.
  • La structuration progressive permet aux équipes de s’approprier les changements et d’ajuster les modalités de mise en œuvre.

Ce choix n’exclut pas nos exigences fortes sur l’accompagnement humain et managérial, ni notre vigilance sur les impacts RH.


Nos points de vigilance : un vote favorable, mais encadré


L’UNSA a conditionné son vote à plusieurs demandes claires, que nous porterons avec détermination :

✅ Une définition stabilisée des missions et périmètres des équipes ;
✅ Un accompagnement renforcé des agents, notamment ceux en repositionnement ou en perte de repères ;
✅ La préservation de la richesse des postes et une vigilance sur la charge de travail;
✅ Le développement d’un véritable collectif de travail et d’un sentiment d’appartenance à la DPAP ;
✅ Une enquête de perception pour évaluer la compréhension du projet et des dispositifs d’accompagnement.

Nous attendons également une mise à jour des fiches de poste, l’application du référentiel mobilité, et un suivi rigoureux des impacts RH.


Et maintenant ? Une vigilance constante en local comme au national


La déclinaison opérationnelle du projet sera prochainement examinée dans plusieurs instances locales (CLU Île-de-France, Angers, Bordeaux). Ce vote n’engage pas notre position sur ces déclinaisons, qui feront l’objet d’une analyse approfondie.

Des bilans sont attendus à l’automne : ils seront l’occasion d’un premier retour d’expérience. En attendant, nous appelons les agents à faire remonter leurs constats et interrogations à leurs représentants UNSA.


L’UNSA : présente, responsable, et vigilante à vos côtés


L’UNSA restera pleinement mobilisée, au service des personnels et des collectifs de travail. Ce projet de réorganisation, s’il est conduit avec méthode, dialogue et accompagnement, peut contribuer à renforcer la DPS et à mieux soutenir les missions de service public social. C’est dans cet esprit que nous avons choisi de voter POUR, avec des réserves que nous continuerons de porter et de suivre.